Les territoires de Clermont-Ferrand et de Milan, malgré leurs formes urbaines et géographiques très différentes, questionnent chacun une volonté de certains pouvoirs politiques de faire émerger une gouvernance métropolitaine visant à définir une structure territoriale capable de répondre à des problématiques de fabrication de la métropole (densité, étalement, cristallisation et satellisation) il cherche ainsi à faire émerger une figure métropolitaine globale.
La vision politique de la métropole se définie en générale par une centralité d’importance régionale s’appuyant sur des pôles périphériques. Nous pensons que cette vision est erronée car elle prône la surpuissance de centres qui ne sont plus soutenables et viables foncièrement, ce qui fabrique depuis environ 40 ans un phénomène de périurbanisation symptomatique et croissant. Ce phénomène prend la forme d’archipel pavillonnaire sur le territoire auvergnat, et de ville diffuse sur le territoire italien.
Nous défendons l’idée d’une métropole guidée par une entité géographique emblématique englobant l’ensemble des polarités urbaines et paysagères sans niveler leurs différences qui apparaissent comme autant de richesses.
Un des enjeux mis en avant par le Conseil de développement du Grand Clermont pour 2020 concerne la formation de l’entité urbaine formée par la plaque urbaine Vichy - Clermont - Issoire. À ce jour, cette volonté politique ne s’exprime que par un réseau routier, il n’y a là qu’une connexion physique qui ne véhicule pas le sentiment d’appartenance à l’entité métropolitaine recherchée.
Cette dernière est caractérisée par deux éléments paysagers anciens et remarquables, la Chaîne des Puys à l’ouest de Clermont-Ferrand et qui se déploie plus en direction du sud et de Issoire, et la plaine de la Limagne qui rejoint Vichy au nord. Ces paysages sont discontinus le territoire voulu pour le Grand Clermont et ne peuvent constituer des éléments fédérateurs. Le Val d’Allier en revanche, qui se trouve connecté à la majorité de cette entité propose différentes situations de proximité ou d’éloignement avec les centralités.