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【自由行】

《自由行與奶粉荒,是檢討和問責的時候了》
陳景輝
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眾所周知,奶粉荒不只是單一問題。水貨客的根源來自過量的旅客,而自由行大軍壓境,這幾年已引發出許多問題,包括文化衝突、物價上漲、環境擠塞、都市景觀隨人民幣改造(如名店金鋪擴張),等等。因而,奶粉荒只是問題的一環。

最新數字顯示,2012年全年訪港旅客又創新高,迫近5000萬(達至4861.5萬人次),回想2009年也不過是2959萬,而1996年則是1297萬,這是驚人的升幅。小時候的教科書都愛寫,香港經濟倚重旅遊業,我城傲稱購物天堂,但卻甚少說明一個城市的承載力能有多少。2012年的旅客總量是香港人口的7倍,其中7成是陸客。荒謬在於,香港正在上演的,彷彿就是那教科書裡缺失的段落,親自演繹出一個城市的原來風貌,是如何被這般誇張的「流動人口」所改寫。我最初以為,觀光客泛濫所引發的壞處,只會發生在遠離都市煩囂的地方上(像原住民社區),怎也想不到香港這個大都會也步上後塵,困頓至連奶粉也都沒得買。

對一個地方來說,無限制、大量旅客的自由流動,所帶來的影嚮,從來不止於經濟。一味強調自由流動,使地方任由外在力量穿透,其後果就如英國社會學者包曼所揭示:當地人「只能束手無策地看著唯一的『當地』(Locality)從腳下溜走」。哪怕只從遊客量方面評估,香港的都市環境已日漸變味。進一步,堡壘也從內部攻破,例如,個別藥房將奶粉囤積,再高價賣給水貨客,就更是我們城市的市儈縮影:「人們愛人民幤,不愛人民。」

何況,現在談論的並非只是傳統遊客,即教科書上所寫,將旅遊視作擺脫「日常生活」、暫時逃離刻板世界的旅客,而是往來方便,且會購買大量日用品的遊客。因此他們不僅像傳統旅客般,休閒時放放假到太平山頂看夜景,而是將大陸社會滿足不了的日常需要和壓力向外轉駕,例如搶購奶粉。因而,香港所承受的壓力不僅來自局部的景點或非日常的觀光需要,而是如缺堤般一瀉千里,滲進日常生活的方方面面。
該找誰算賬?

尚有一點要算賬,就是自由行之父梁振英。到了今日,他依然力挺自由行政策,毫不覺得走過了頭,以下一段話可堪玩味。

話說當日(2003年)梁先生要求中央開放遊客到港,大陸官員已警告說:
「梁振英,你好好考慮清楚了。中央不是不願撐香港,只是擔心我們這邊門一打開是關不上的。日後那麼多內地遊客去香港有可能引起逾期居留、治安等問題,香港承受得了嗎?」

對任何管治者來說,這可説是常識。但梁振英卻不以為然,成竹在胸的回答:「這些顧慮我們早就思考過了,既然中央支持開放自由行,香港會把所有準備工作都做好的。我們對香港的警察、海關、入境處的工作都有信心。」

事後看來,03年至今所引發的諸多問題,香港政府完全缺乏規劃,所謂「把所有準備工作都做好」,不過是又一句空話而矣。

旅遊之都也有極限,是時候檢討了吧。
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